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招投標(biāo)中的“框架協(xié)議”是什么? 2025-04-01

框架協(xié)議類招標(biāo)是一種通過一次性招標(biāo)確定合作范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格機(jī)制,與中標(biāo)人簽訂長期合作協(xié)議的采購模式。在協(xié)議有效期內(nèi),招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際需求分批執(zhí)行具體項(xiàng)目,無需重復(fù)招標(biāo)。這種模式在廣告、工程、咨詢等服務(wù)類領(lǐng)域應(yīng)用廣泛,其核心特點(diǎn)和操作要點(diǎn)如下:


一、框架協(xié)議招標(biāo)的核心特點(diǎn)

  1. 長期合作框架

    • 協(xié)議通常覆蓋 1-3 年(如嘉興市南湖區(qū) 2025-2026 年度廣告服務(wù)框架協(xié)議),招標(biāo)人通過招標(biāo)篩選出資質(zhì)、能力符合要求的供應(yīng)商,建立長期合作關(guān)系。

  2. 分批執(zhí)行、靈活履約

    • 具體項(xiàng)目以 “訂單” 形式分批實(shí)施,每次執(zhí)行時無需重新招標(biāo),但需明確訂單金額、服務(wù)內(nèi)容等細(xì)節(jié)(例如某公交集團(tuán)框架協(xié)議下的線路廣告投放訂單)。

  3. 價(jià)格鎖定與動態(tài)調(diào)整

    • 招標(biāo)時確定基準(zhǔn)價(jià)格或折扣率(如嘉興項(xiàng)目建安工程折扣報(bào)價(jià) 80%-85%),后續(xù)訂單按約定規(guī)則浮動,避免市場波動影響。


二、適用場景

  1. 高頻次、小額采購

    • 適用于廣告設(shè)計(jì)、印刷、設(shè)備維護(hù)等重復(fù)性服務(wù)(如政府部門日常宣傳物料采購)。

  2. 需快速響應(yīng)的緊急項(xiàng)目

    • 框架協(xié)議單位可優(yōu)先承接突發(fā)任務(wù)(如城市應(yīng)急宣傳廣告制作),縮短招標(biāo)周期。

  3. 區(qū)域化服務(wù)布局

    • 政府或國企常通過框架協(xié)議整合區(qū)域供應(yīng)商(如嘉興市南湖區(qū)篩選 5 家廣告服務(wù)商覆蓋全區(qū)需求)。


三、操作流程與關(guān)鍵環(huán)節(jié)

  1. 招標(biāo)階段

    • 資質(zhì)預(yù)審:重點(diǎn)審查企業(yè)綜合實(shí)力(如注冊資本、業(yè)績案例、設(shè)備能力)。

    • 技術(shù)方案評審:要求投標(biāo)人提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)方案(如廣告維護(hù)的響應(yīng)時效、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))。

    • 價(jià)格競爭:通過 “折扣率” 或 “固定單價(jià)” 鎖定長期合作成本(如某區(qū)印刷服務(wù)框架協(xié)議約定報(bào)價(jià)下浮 15%)。

  2. 協(xié)議簽訂

    • 明確合作范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款(如要求供應(yīng)商在 48 小時內(nèi)響應(yīng)緊急訂單)。

  3. 訂單執(zhí)行

    • 每次下單需書面確認(rèn)具體內(nèi)容(如廣告投放位置、數(shù)量),按協(xié)議約定結(jié)算(如按月匯總訂單金額支付)。


四、對企業(yè)的影響與應(yīng)對策略

  1. 優(yōu)勢

    • 降低投標(biāo)成本:一次中標(biāo)可承接多次訂單(如某廣告公司通過框架協(xié)議年均獲得 200 萬元訂單)。

    • 增強(qiáng)客戶黏性:通過持續(xù)服務(wù)建立信任,優(yōu)先獲得新增項(xiàng)目。

  2. 挑戰(zhàn)

    • 價(jià)格壓力:長期協(xié)議可能鎖定較低利潤率(需通過規(guī);⻊(wù)攤薄成本)。

    • 履約風(fēng)險(xiǎn):需嚴(yán)格按協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(如未按時完成訂單可能面臨扣款)。

  3. 應(yīng)對策略

    • 優(yōu)化服務(wù)流程:建立標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系(如廣告安裝的 SOP 流程),提升效率。

    • 強(qiáng)化區(qū)域深耕:聚焦特定區(qū)域框架協(xié)議(如嘉興市南湖區(qū)項(xiàng)目覆蓋全區(qū) 8 個街道),形成本地化競爭壁壘。

    • 動態(tài)成本管控:通過集中采購廣告材料、優(yōu)化人力配置降低履約成本。


框架協(xié)議招標(biāo)通過 “一次招標(biāo)、分批執(zhí)行” 的模式,為供需雙方提供了長期合作的穩(wěn)定性和靈活性。對于廣告行業(yè)企業(yè)而言,需注重提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化能力、成本控制水平及區(qū)域響應(yīng)速度,以在框架協(xié)議競爭中占據(jù)優(yōu)勢,并通過持續(xù)履約鞏固市場份額。