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為深入推進(jìn)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)我縣住建領(lǐng)域監(jiān)督管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)對(duì)全縣住建領(lǐng)域企業(yè)的實(shí)際監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)各方責(zé)任主體進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，履行質(zhì)量安全責(zé)任，結(jié)合住建局實(shí)際，特制定2022年度行政執(zhí)法工作檢查計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以“安全發(fā)展”為指導(dǎo)，堅(jiān)持“依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法”的執(zhí)法理念，緊緊圍繞我縣住建領(lǐng)域工作大局，以強(qiáng)化對(duì)住建領(lǐng)域的執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，全面貫徹《安全生產(chǎn)法》、《中華人民**國(guó)行政處罰法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《商品房銷售管理辦法》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》、《城市管理執(zhí)法辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法檢查機(jī)制，加大執(zhí)法檢查力度，提高執(zhí)法檢查工作質(zhì)量，依法查處各類住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)和房地產(chǎn)行業(yè)的違法行為，積極消除各類事故隱患，更加扎實(shí)有效地發(fā)揮安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督的職能作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）全面開展質(zhì)量安全執(zhí)法檢查。年內(nèi)對(duì)已開工建設(shè)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的執(zhí)法檢查覆蓋面達(dá)到100％，對(duì)保障性住房、民生工程等重點(diǎn)工程的執(zhí)法檢查覆蓋面達(dá)到100％。

（二）深入開展重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。對(duì)建筑工程建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架、施工用電等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)檢查；對(duì)進(jìn)場(chǎng)鋼筋、水泥等建筑材料進(jìn)行隨機(jī)抽查；嚴(yán)把建筑工程的基槽、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)及竣工驗(yàn)收關(guān)。

（三）繼續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照和證照不全、依法取締關(guān)閉又死灰復(fù)燃以及瞞報(bào)事故、拒不執(zhí)行質(zhì)量安全監(jiān)管指令和抗拒質(zhì)量安全執(zhí)法等嚴(yán)重違法行為，有效遏制建設(shè)行業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

（四）大力開展質(zhì)量安全宣傳教育執(zhí)法檢查。將勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)從業(yè)人員安全教育情況，特別是特種作業(yè)人員持證上崗情況，始終作為行政執(zhí)法日常檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，督促相關(guān)單位切實(shí)履行教育的相關(guān)法律法規(guī)，動(dòng)員和組織從業(yè)人員依法接受相關(guān)部門單位的培訓(xùn)、考核，力爭(zhēng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證率達(dá)100％。

（五）繼續(xù)開展規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、檢查主體

****住建局具有行政執(zhí)法檢查執(zhí)法資格的執(zhí)法人員。

四、檢查方式

現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查

五、檢查內(nèi)容

（一）建設(shè)工程五方責(zé)任主體負(fù)責(zé)人不到崗履職或履職不到位的行為；

（二）建設(shè)工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為；

（三）施工單位不按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不按規(guī)定對(duì)建筑材料進(jìn)行檢驗(yàn)，不按規(guī)定編制危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，不按規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，不及時(shí)處理重大質(zhì)量安全隱患等行為；

（四）監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員配備不足、證照不全、不到崗履職或履職不到位；

（五）不按基本建設(shè)程序進(jìn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目。

（六）是否存在資質(zhì)條件不符，無(wú)資質(zhì)開發(fā)或者超越資質(zhì)開發(fā)的情況；是否存在未遵守商品房銷售信息公示有關(guān)規(guī)定，未對(duì)商品房“四證一書”、預(yù)售許可、可售房源、“一房一價(jià)”表、不利因素警示等信息進(jìn)行公示；是否存在未按規(guī)定將預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶。

（七）是否存在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)未辦理經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)情況；是否存在發(fā)布虛假房源，囤積房屋惡意炒作；是否存在未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況；是否存在強(qiáng)制交易，低買高賣賺取差價(jià)行為。

六、工作要求

（一）規(guī)范程序，嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求，做到程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。

（二）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。在全面推進(jìn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管的同時(shí)，要突出重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處質(zhì)量安全領(lǐng)域嚴(yán)重違法違規(guī)行為，排查整改重大事故隱患，努力杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，不斷促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）提高素質(zhì)，文明執(zhí)法。要加強(qiáng)行政執(zhí)法自身建設(shè)，進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法形象教育，努力提高干部執(zhí)法素質(zhì)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立良好的行政執(zhí)法形象。