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****住院樓弱電智能化系統(tǒng)工程

澄清答疑公告

項目編號：****

各潛在投標人：

根據各潛在投標人所提出的質疑內容，現(xiàn)對“****住院樓弱電智能化系統(tǒng)工程”的招標文件相關內容作如下澄清答疑說明：

澄清內容：

質疑1：投標人具有 CCRC 信息系統(tǒng)安全集成服務資質認證書 叁級 的得 1.5 分，貳級的得 2分，壹級的得 2.5 分。

依據和理由：疑問：信息安全服務資****測評中心和中國網****認證中心兩家頒發(fā)的證書；****中心頒發(fā)的信息安全服務資質包含：安全工程類（能力范圍：安全風險評估、安全需求分析、安全方案設計、安全集成、安全監(jiān)控和維護）、風險評估、安全開發(fā)、災難恢復、信息系統(tǒng)審計、云計算安全、大數據安全等）；中國網****認證中心頒發(fā)的信息安全服務資質包含：安全集成服務資質認證、安全運維服務資質認證、風險評估服務資質認證、應急處理服務資質認證、風險評估服務資質認證、應急處理服務資質認證、軟件安全開發(fā)服務資質認證、災難備份與恢復服務資質認證、工業(yè)控制安全服務資質認證、網絡安全審計服務資質認證；****測評中心頒發(fā)的信息安全服務資質與中國網****認證中心頒發(fā)的信息安全服務資質認證的范圍和內容基本一致。建議修改為：投標人具有 CCRC 信息系統(tǒng)安全集成 服務資質認證書 叁級 的得 1.5 分，貳級的得 2分，壹級的得 2.5 分或投標人****測評中心頒發(fā)的信息安全服務資質證書安全工程類叁級 的得 1.5 分，貳級的得 2分，壹級的得 2.5分。

回復1：招標文件已做調整，請查看澄清文件。

質疑2：****、**** 針對“****住院樓弱電智能化系統(tǒng)工程”項目（招標編號：****），我司經認真研讀招標材料，提出以下疑問，敬請給予澄清： 疑問一：招標發(fā)出的定額清單控制價中總包服務費未填寫，招標文件第16頁投標人須知前附表中“（4）總包服務費3%”，請明確總包服務費是否為投標總報價的3%，是否含暫列金 此項費用計入投標總報價還是單獨列項

回復2：含在總報價中，暫列金不參與計算總包服務費。由潛在投標人綜合考慮成本，不單獨列項 。

質疑3：招標發(fā)出的清單控制價文件夾：其中清單控制價編制說明文件中“人工費執(zhí)行新文件建標〔2021〕46號文158.32元/工日”，而清單編制說明文件中“人工費執(zhí)行新文件建標〔2021〕46號文156.61元/工日”，招標文件第35頁商務標評審表中“人工工日單價：不得低于招標人發(fā)布的最高投標限價中的人工工日單價”，請明確最高投標限價中的人工工日單價以哪個為準

回復3：158.32元/工日。

質疑4：招標文件第109頁商務標投標文件格式中“工程量清單報價書格式：見2018版“工程量清單計價文件”格式，****交易中心網站下載招標文件后，使用投標文件制作工具導出“招標清單文件”，即為“工程量清單計價文件”格式”，請問投標清單是否以招標發(fā)出的“清單控制價”文件夾中的“****住院樓項目弱電智能化系統(tǒng)工程(增值稅一般計稅)-8.11-下浮15%左右”為依據編制

回復4：文件夾名稱與本項目無關。

質疑5：招標文件第108頁投標函中“（下浮率%，保留2位小數，第三位四舍五入）的投標總報價承包上述工程的施工、竣工”，該下浮率是否采用招標發(fā)出的清單控制價文件夾中“****住院樓項目弱電智能化系統(tǒng)工程(增值稅一般計稅)-8.11-下浮15%左右”中的控制價總價金額直接下浮即可如項目控制價總價為1000萬元，投標人投標總報價為950萬元，投標函中下浮率填寫5%還是95%另外該處下浮率是否考慮扣除暫列金

回復5：15%與本項目無關，投標函中填寫金額，招標文件格式已調整。

質疑6：招標文件第32頁資信標評審表中“投標時在工程量清單報價書中載明所投產品的品牌、型號”，工程量清單報價書格式為定額導出，無法體現(xiàn)品牌、型號，請明確品牌、型號載明方式

回復6：在特征描述中，載明所投品牌、型號。

質疑7：招標文件第33頁技術標評審表中“施工組織設計【不得超過50頁】”，此條評審因素中要求提供總體概述、工程進度計劃與措施及施工網絡圖、勞動力安排計劃，主要施工機械、設備進場計劃，主要物質供應計劃、確保工程質量的管理體系與措施，確保安全生產的管理體系與措施，確保文明施工的管理體系與措施，工程重難點及對應保證措施方案，需提供方案內容較多，頁數建議調整為“施工組織設計【不得超過100頁】”。

回復7：按交易文件執(zhí)行。

質疑8： 招標文件第33頁技術標評審中“技術標暗標包括封面、目錄和正文，不設空白頁。封面、目錄及正文的排版順序，必須按招標文件要求的順序進行排版”，而投標文件制作軟件上傳節(jié)點沒有目錄章節(jié)上傳位置，請明確目錄上傳位置

回復8：按交易文件執(zhí)行。

質疑9：本項目技術標為暗標，系統(tǒng)中導出技術標文件封面與招標文件第104頁技術標文件封面格式不一致，因此會導致各投標人之間存在差異，請明確此封面格式以哪個為準

回復9：應符合技術標暗標制作要求。

質疑10：招標文件P32頁 項目實施團隊實力，人員提供在投標人單位的連續(xù)繳納6個月社會社會保險記錄及相關證書原件的彩色掃描件。 請問：連續(xù)繳納6個月社會保險記錄，是否包含養(yǎng)老保險即可

回復：包含養(yǎng)老保險即可。

質疑11：招標文件企業(yè)業(yè)績評審規(guī)定****學校、商場、辦公樓、酒店、住宅小區(qū)、廠房）此條違反了《**市公共**交易文件負面清單》第四條強制性規(guī)定不得限定投標人（供應商）××行業(yè)業(yè)績證明。本次業(yè)績雖然沒有限制行業(yè)業(yè)績，但是****學校、商場、辦公樓、酒店、住宅小區(qū)、廠房），能滿足此要求的只有單一的行業(yè)，本次業(yè)績的范圍規(guī)定屬于變相的違規(guī)操作。建議修改為：投標人近 3 年（投標人自 2019 年 1 月 1 日以來承接過單項合同價 1000 萬元及以上公共建筑智能化項目業(yè)績的，每提供一個得 2.5分，最高得 5 分。

回復11：此項已有調整，請查看澄清文件。

質疑12：招標文件第32頁項目實施團隊實力中要求：實施團隊應具備信息系統(tǒng)項目管理師、注冊信息安全專業(yè)人員（CISP）、網絡工程師、數據庫系統(tǒng)工程師。其中“數據庫系統(tǒng)工程師”與本項目沒有任何的關系，我方仔細查看了招標清單，本項目不涉及任何數據庫的業(yè)務，設立數據庫工程師明顯不合理，違反了《**市公共**交易文件負面清單》第12條不得設立“技術人員證書的要求與項目無關”。請招標人予以修改。

回復12：按交易文件執(zhí)行。

質疑13：招標文件第89頁《主要技術參數及要求》中核心交換機需要提供：提供具有CMA 或CNAS認證的檢測機構出具的檢測報告原件的彩色掃描件。（檢測報告中需體現(xiàn)內置智能管理功能，支持通過圖形化界面設備配置及命令一鍵下發(fā)和版本智能升級功能。） 質疑內容：包含“圖形化界面設備配置及命令一鍵下發(fā)和版本智能升級功能”的檢查報告只有唯一的品牌有，其他品牌均沒有，具有唯一性。請招標人修改，給潛在投標人一個公平公正的投標環(huán)境，不要有唯一性和指向性。

回復13： 經過調研，內置智能管理功能，支持通過圖形化界面設備配置及命令一鍵下發(fā)和版本智能升級功能；業(yè)內廠商如華為、信銳、銳捷等都支持此類功能，此功能可以簡化交換機的運維管理，此項不予修改，按原招標文件執(zhí)行。

信銳官網截圖：

銳捷官網截圖：

質疑14：招標文件第89頁《主要技術參數及要求》中超融合一體機需要提供：★1.支持擴展同一品牌的網絡功能虛擬化、虛擬應用防火墻、虛擬應用負載均衡、虛擬VPN 等功能組件，并支持統(tǒng)一管理，以保障平臺的擴展性和兼容性，提供產品功能截圖。 ★2、支持與“服務器虛擬化軟件”同一品牌的自主研發(fā)的CDP功能, 無需安裝額外的軟件，在一個統(tǒng)一的管理平臺上使用License 激活的方式即可開通使用，支持快速瀏覽指定CDP 備份內的文件，可快速的從CDP 備份中找回數據文件，查看虛擬機文件目錄的操作可做安全審計。提供產品功能截圖。 質疑內容：以上兩條均為深信服品牌獨有功能，其他品牌均沒有，具有唯一性，存在控標行為。請招標人修改，給潛在投標人一個公平公正的投標環(huán)境，不要有唯一性和指向性。

回復14：在我單位本次規(guī)劃當中，平臺及數據的可靠性、安全性以及發(fā)生問題或故障之后的數據恢復是我單位考慮的重點，為保障整個平臺的安全性問題，要求本次提供的超融合一體機支持擴展相關的安全組件，同時也要考慮發(fā)生故障或問題后能夠保障業(yè)務的恢復，避免業(yè)務中斷帶來嚴重影響，故要求本次提供的超融合一體機需要支持CDP備份功能。該參數為我單位實際需求，且經我單位調研確認，業(yè)內多家主流廠商如：**三、浪潮、安恒等都具備上述功能，上述要求并不存在任何唯一性和指向性，完全符合相關規(guī)定，不予修改，按原文件執(zhí)行。

質疑15：招標文件第89頁《主要技術參數及要求》中自助簽到機（落地式）要求提供：內置磁卡刷卡器、二維掃描儀、憑條打印機，支持患者通過刷卡、掃碼簽到，或手動錄入患者信息簽到，支持醫(yī)保電子憑證、電子健康卡、**碼簽到，支持簽到、滿意度評價、患者掃碼支付功能，提供產品功能截圖。 質疑內容：以上功能截圖均為亞華品牌獨有功能，其他品牌無法滿足，具有唯一性，存在控標行為。請招標人修改，給潛在投標人一個公平公正的投標環(huán)境，不要有唯一性和指向性。

回復15：自助簽到****醫(yī)院信息化持續(xù)發(fā)展考慮，多種簽到模****醫(yī)院信息化水平打好基礎，****醫(yī)院未來發(fā)展，保證醫(yī)院門診信息化水平擴展性。該要求是基于國家****醫(yī)院實際使用需要所作出的規(guī)定，且多個廠家可滿足需求。目前市場主流品牌如匯眾、南師大、亞華、�？频葟S商產品都具有上述功能，不存在唯一性。按招標文件要求執(zhí)行。

質疑16：招標文件中要求提供投標設備的品牌型號，請問所有設備都需要提供品牌、型號還是提供主要設備表中的設備的品牌、型號。

回復：填寫全部設備的品牌型號。

質疑17：設備技術參數 ：招標文件規(guī)定：《主要技術參數及要求》中的相關檢測報告和功能截圖證明作為評分條款。質疑內容：《主要技術參數及要求》中的相關檢測報告和功能****設備廠家獨有，且廠家設備已經被報備，檢測報告和功能截圖證明不提供給潛在投標人，導致我方無法參與本次投標。 建議修改： 將《主要技術參數及要求》中的相關檢測報告和功能截圖證明修改為設備進場前提供，給潛在投標人一個公平公正的投標機會。

回復：檢測****檢驗所投產品質量的合規(guī)標準，也是為我單位項目建設技術標準，經調研，主流品牌設備都有相關產品檢測報告，避免標后提供檢測報告可能會存在造假行為，直接損害業(yè)主的合法權益，不予修改。

質疑18：第 20 頁核心交換機第 7 條、支持 802.1ae Macsec 安全加密，實現(xiàn)MAC 層安全加密，包括用戶數據加密、數據幀完整性檢查及數據 源真實性校驗；質疑說明：第一，交換機設備主要負責的是高速的網絡轉發(fā)，設備支持 MACsec 硬件加密功能 IEEE 802.1ae 介質訪問控制安全技術功能，這種鏈路層加密技術在醫(yī)療網絡中沒有實際使用價值。第二，主流廠商可完全滿足上述功能要求只有 H3C 一家的相關設備，華為、銳捷等國內主流網絡設備提供商皆無滿足對應功能要求的產品。如圖所示：http://www.****.com/cn/ProductsTechnology/Products/Switches/Data_Center_Switch/S7500 E/S7500E-X/

建議：刪除關于 MACsec 功能的相關要求。

回復18：經過調研，Macsec是框式交換機基本的功能項之一，對網絡中傳輸的數據可以從2層協(xié)議進行保護，提高網絡傳輸的安全性。業(yè)內廠商如浪潮網絡、博達、華為等都支持此條功能，浪潮網絡通過購買MACSec功能授權即可支持，此項不予修改，按原招標文件執(zhí)行。

博達官網截圖：

華為官網截圖：

質疑20：第 26 頁上網行為管理第 4 條、支持首頁分析顯示接入用戶人數、 終端類型；資產類型分布、新設備發(fā)現(xiàn)趨勢、終端違規(guī)檢查項排行、 終端違規(guī) 用戶排行；帶寬質量分析、實時流量排名；泄密風險、工作效率、共享上網等行 為風險情況； 質疑理由： 上述參數存在嚴重傾向性，每家廠商產品設計出發(fā)點不同，功能細節(jié)展示也 不同，不能以某個廠商獨有的產品功能細節(jié)來作為招標依據，存在排他性。根據 《招標投標法》第十八條規(guī)定“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投 標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”。以及《中華人民**國招標投標法實 施條例》第三十二條規(guī)定：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人 或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標 人或者投標人。建議刪除此項要求。

回復：我單位內部終端數量眾多，為方便技術人員對終端更好的進行管理，減輕運維工作量，及時發(fā)現(xiàn)網絡中存在的泄密風險、違規(guī)外聯(lián)、共享上網等風險行為，進行及時有效的處理，提升運維效率。該功能為我單位實際需求，且經我單位調研確認，山石網科、網康、綠盟、奇安信廠**具備上述功能，上述要求并不存在任何唯一性和指向性，完全符合相關規(guī)定，不予修改，按原文件執(zhí)行。

質疑21：第 27 頁上網行為管理第 11 條、支持 SSH/RDP 協(xié)議，可對連接開 始時間，連接結束時間，傳輸的流量大小進行審計； 質疑理由： 上述參數存在嚴重傾向性，每家廠商產品設計出發(fā)點不同，功能細節(jié)展示也 不同，不能以某個廠商獨有的產品功能細節(jié)來作為招標依據，存在排他性。根據 《招標投標法》第十八條規(guī)定“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投 標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”。以及《中華人民**國招標投標法實 施條例》第三十二條規(guī)定：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人 或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標 人或者投標人。建議刪除此項要求。

回復21：當前針對不同的操作系統(tǒng)，傳輸方式主要采用SSH和RDP兩種，為了避免有人使用我單位網絡通過SSH或RDP的方式盜取我單位數據，要求本次所投產品支持針對SSH和RDP兩種傳輸方式進行審計，方便我單位技術人員進行及時有效的處理，顧要求本次所投產品支持針對SSH和RDP的傳輸方式進行審計，提高運維效率。該功能為我單位實際需求，且經我單位調研確認，山石網科、網康、綠盟、奇安信廠**具備上述功能，上述要求并不存在任何唯一性和指向性，完全符合相關規(guī)定，不予修改，按原文件執(zhí)行。

質疑22：第 27 頁上網行為管理第 12 條、支持在設置流量策略后，根據整體 線路或者某流量通道內的空閑情況，自動啟用和停止使用流量控制策略，以提升 帶寬的高使用率；空閑值可自定義； 質疑理由： 經過分析，了解到該參數為深信服獨有，其他廠商不具備該功能，存在排他 性。根據《招標投標法》第十八條規(guī)定“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”。以及《中華人民**國招標 投標法實施條例》第三十二條規(guī)定：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛 在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥 潛在投標人或者投標人。建議刪除此項要求。

回復22：為了避免帶寬不合理使用影響我單位業(yè)務的正常運行以及我單位人員的工作正常開展，要求本次所投產品支持設置流量策略，從而保障帶寬的合理應用，該功能為我單位實際需求，且經我單位調研確認，山石網科、網康、綠盟、奇安信廠**具備上述功能，上述要求并不存在任何唯一性和指向性，完全符合相關規(guī)定，不予修改，按原文件執(zhí)行。

質疑23：第 20 頁核心交換機第 9 條、支持高性能的獨立防火墻插卡、負載均衡插卡、應用控制插卡、入侵防御檢測插卡（為保證插卡性能， 要求所有功能插卡必須為獨立硬件插卡，不接受融合型插卡，為保證兼容性，插卡必須與交換機為同一 生產廠商）便于后期安全防護的靈活擴展；質疑說明：上述接口卡并未要求實際配置，另****設備廠商的了解和查詢， 只有華三對應設備可以提供滿足指標要求，具有明顯的傾向性及排他性。

另外從網絡規(guī)劃的角度看，安全問題一般采用獨立安全設備來處理，很少使用設備插卡，且插卡可能導致管理不便，安全邊界不清晰等問題。

根據《****政府采購法實施條例 》

第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：

（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；

上述指標與合同履行無關，具有明顯的傾向性及排他性，建議刪除。

醫(yī)院網絡中安全產品已經采用獨立設備進行部署，無需核心交換機支持插卡式安全板卡，同時完全能夠提供上述業(yè)務插卡的銷售許可，只有**三才能夠提供；如圖所示：

華為：

銳捷：

通過上述截圖可以看出，目前業(yè)界只有華三能夠完全提供。建議：刪除該條款參數。

回復23：考慮到本次網絡建設完成以后，終端接入數量較多，內網的東西向流量的安全問題，并且流量經過核心交換機，從減少投資角度，需要核心交換機支持安全板卡擴展，為實際使用需求。經過調研，業(yè)內主流廠商如銳捷、迪普、華為等都支持擴展安全插卡，本項不予修改，按原招標文件執(zhí)行。

銳捷官網截圖：

迪普官網截圖：

質疑24：第 21 頁匯聚交換機第 5 條、支持擴容高性能 FW 模塊插卡，使交換機成為一個融合的多業(yè)務的承載平臺；質疑說明：根據參數可以看出，本次匯聚交換機為 1U 盒式交換機，業(yè)內盒式交換機支持安全插卡，業(yè)內只有華三交換機可以提供，如圖所示：

建議：建議刪除相關技術要求。

回復24：回復：經過調研，業(yè)內主流廠商如銳捷、迪普、華為等都支持擴展安全插卡，本項不予修改，按原招標文件執(zhí)行。

質疑25：第 21 頁匯聚交換機第 6 條、內置軟 AC 功能，交換平臺實現(xiàn)有線無線一體化集成；質疑說明：參數具有很強的限制性，并且該參數與使用無關，本次招標文件中配置了無線控制器，要求匯聚交換機支持該功能，沒有任何意義，主要用于抬高和限制友商，具有一定的傾向性和排他性。

建議：刪除該條款參數。

回復：經過調研，業(yè)內主流廠商如華為、銳捷、TP-LINK等都支持無線控制器功能，本項不予修改，按原招標文件執(zhí)行。

質疑26：第 22 頁接入交換機第 7 條、設備支持縱向虛擬化技術，在縱向維度上將核心層設備和接入層設備虛擬為一臺邏輯設備；質疑說明：縱向虛****數據中心的發(fā)展，其規(guī)模越來越大，布線方式也從傳統(tǒng)的 EOR 變成了 TOR 方式，但這種方式帶來的問題是增加了大量接入交換機的配置維護，為了解決這些接入交換機的問題，Cisco 率先在他們的 N7000/5000加 N2000 系列交換機上提出了縱向虛擬化的概念，****數據中心建設。后續(xù)，華為、****園區(qū)網建設中也類似推出了他們自己的縱向虛擬化技術，不過實踐證明，****園區(qū)網中并不適用。

1、目前各個廠商的縱向虛擬化技術都是私有技術，不支持不同品牌之間的不同型號的交換機混合組網，一旦采用某個廠商虛擬化技術后續(xù)將只能采購這個廠商特定型號的設備進行組網，限制用戶自由選擇設備進行構建自己的網絡。

2、采用私有協(xié)議開發(fā)的縱向虛擬化技術一旦部署，原先采購的其他品牌交換機就只能淘汰，這樣勢必造成原有資產的流失，造成原有采購的浪費。

3、一旦擔任全網縱向虛擬化管理功能的核心設備故障宕機將造成全網癱瘓， 目前各個廠商的縱向虛擬化技術都是采用私有技術開發(fā)的，彼此不能很好的兼容， 很難短時間恢復網絡通訊，影響業(yè)務持續(xù)平穩(wěn)運行。

綜上所述，縱向虛擬化技術，****園區(qū)網的建設。建議：刪除該條款參數。

回復26：經過調研，業(yè)內主流廠商如華為、中興、邁普等都支持縱向虛擬化功能，本項不予修改，按原招標文件執(zhí)行。

華為官網截圖：

中興官網截圖：

邁普官網截圖：

更正內容：

1、原交易文件中“實施團隊應具備信息系統(tǒng)項目管理師、注冊信息安全專業(yè)人員（CISP）、網絡工程師、數據庫系統(tǒng)工程師，人員配備齊全得5分，缺一個扣1分，扣完為止”，現(xiàn)修改為“實施團隊應具備信息系統(tǒng)項目管理師、注冊信息安全專業(yè)人員（CISP）、網絡工程師、數據庫系統(tǒng)工程師，人員配備齊全得5分，缺一個扣1.25分，扣完為止”

2、開標時間地點：原開標時間為2022年9月7日08時30分，****交易中心（**路與雙擁路****指揮中心聯(lián)合體三樓）第四開標室；現(xiàn)變更為：2022年9月13日08時30分，****交易中心（**路與雙擁路****指揮中心聯(lián)合體三樓）第二標室 。

此澄清公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載；給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解！如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。

名 稱：****

聯(lián)系方式：**、0550-****822

名 稱：****

地 址：**縣萬城國際1棟2501室

聯(lián)系方式：、158****2234

2022年8月29日